У сфері публічних закупівель електричної енергії домінування цінового критерію при оцінці пропозицій часто призводить до неприємних наслідків:
• демпінгових цін, що суттєво нижчі за ринкові;
• розірвання договору посеред строку його дії;
• перехід до постачальника "останньої надії" або потреба оголошувати нові торги.
Що з цим робити? Замовник має усі законні інструменти, щоб мінімізувати ці ризики. Нижче — перелік практичних кроків.
Як Замовнику запобігти демпінгу: практичні інструменти
1. Вимагайте структуру цінової пропозиції
У Тендерній документації доцільно передбачити, що учасник має подати деталізовану розбивку ціни, а саме:
• базова вартість електроенергії (кВт/год);
• вартість послуг системного оператора (НЕК «Укренерго»);
• вартість послуг оператора розподілу;
• маржа постачальника.
Така структура дає змогу оцінити реалістичність ціни і виявити потенційні маніпуляції.
2. Передбачте обґрунтування ціни у разі суттєвого зниження
У тендерній документації можна передбачити, що якщо запропонована ціна перевищує 30% зниження від очікуваної вартості, учасник зобов’язаний надати:
• детальне обґрунтування економічної доцільності,
• аналіз ринку,
• джерела закупівлі,
• підтвердження обсягів тощо.
Це допоможе відсіяти необґрунтовані пропозиції ще на етапі оцінки.
3. Орієнтуйтесь на публічну ринкову інформацію
Визначайте базовий період, за який брати цінові показники:
Це дає чітку основу для обґрунтованої ціни і знижує ризик спекуляцій.
4. Використовуйте нецінові критерії (якщо дозволяє предмет закупівлі)
Електроенергія — стандартизований товар, але навіть у таких закупівлях можна і варто враховувати додаткові параметри:
• наявність ліцензії та досвіду постачання,
• підтвердження виконання договорів за попередні роки,
• фінансова спроможність постачальника.
Це дозволяє врахувати не лише цифри, а й надійність партнера.
Отже, Замовник має право та обов’язок сформувати умови закупівлі, які гарантують реалістичність і стабільність постачання, уникнувши маніпуляцій. Демпінг не лише загрожує зривом договору, а й є ризиком для бюджетного планування. Завдяки деталізації цінової пропозиції, орієнтації на ринкову інформацію та юридичній обізнаності, ви мінімізуєте ці ризики.
• демпінгових цін, що суттєво нижчі за ринкові;
• розірвання договору посеред строку його дії;
• перехід до постачальника "останньої надії" або потреба оголошувати нові торги.
Що з цим робити? Замовник має усі законні інструменти, щоб мінімізувати ці ризики. Нижче — перелік практичних кроків.
Як Замовнику запобігти демпінгу: практичні інструменти
1. Вимагайте структуру цінової пропозиції
У Тендерній документації доцільно передбачити, що учасник має подати деталізовану розбивку ціни, а саме:
• базова вартість електроенергії (кВт/год);
• вартість послуг системного оператора (НЕК «Укренерго»);
• вартість послуг оператора розподілу;
• маржа постачальника.
Така структура дає змогу оцінити реалістичність ціни і виявити потенційні маніпуляції.
2. Передбачте обґрунтування ціни у разі суттєвого зниження
У тендерній документації можна передбачити, що якщо запропонована ціна перевищує 30% зниження від очікуваної вартості, учасник зобов’язаний надати:
• детальне обґрунтування економічної доцільності,
• аналіз ринку,
• джерела закупівлі,
• підтвердження обсягів тощо.
Це допоможе відсіяти необґрунтовані пропозиції ще на етапі оцінки.
3. Орієнтуйтесь на публічну ринкову інформацію
Визначайте базовий період, за який брати цінові показники:
- ДП «Оператор ринку» публікує актуальні середньозважені ціни на енергоринку на www.oree.com.ua.
- У Тендерній документації варто чітко вказати, на які джерела має орієнтуватися учасник при формуванні ціни. Наприклад: «При формуванні ціни учасник має використовувати дані за період ______ (повний місяць, що передує місяцю оголошення закупівлі; третя декада жовтня, десять днів листопада з ___ по ___), відповідно до публічної інформації ДП «Оператор ринку».
Це дає чітку основу для обґрунтованої ціни і знижує ризик спекуляцій.
4. Використовуйте нецінові критерії (якщо дозволяє предмет закупівлі)
Електроенергія — стандартизований товар, але навіть у таких закупівлях можна і варто враховувати додаткові параметри:
• наявність ліцензії та досвіду постачання,
• підтвердження виконання договорів за попередні роки,
• фінансова спроможність постачальника.
Це дозволяє врахувати не лише цифри, а й надійність партнера.
Отже, Замовник має право та обов’язок сформувати умови закупівлі, які гарантують реалістичність і стабільність постачання, уникнувши маніпуляцій. Демпінг не лише загрожує зривом договору, а й є ризиком для бюджетного планування. Завдяки деталізації цінової пропозиції, орієнтації на ринкову інформацію та юридичній обізнаності, ви мінімізуєте ці ризики.